Edición Médica

El ministro de Salud, Guillermo Jaramillo, radica el proyecto de proyecto de ley 312.

Redacción. Bogotá
El Gobierno Nacional sorprendió al presentar este viernes la Reforma a la Salud 2.0 en la Secretaría de la Cámara de Representantes, bajo el Proyecto 312. La iniciativa ha sido radicada como una ley ordinaria, lo que implica que su trámite iniciará en la Comisión Séptima. El proyecto busca transformar el sistema de salud colombiano, asegurando acceso universal y equitativo a los servicios, pero no ha estado exento de críticas, especialmente por parte de organizaciones de pacientes.
 
La Organización de Pacientes Colombia, a través de su vocero Denis Silva, ha expresado duras críticas al proyecto, calificándolo como una "chambinada" que podría poner en riesgo la vida de los pacientes. Silva señaló que la eliminación de las pólizas de aseguramiento individual en favor del aseguramiento social podría limitar los tratamientos y servicios disponibles, ya que estos dependerían de la disponibilidad de recursos financieros, lo cual podría ser insuficiente para cubrir las necesidades de todos los pacientes.
 
Adicionalmente, Silva ha advertido sobre la duplicidad de funciones entre las EPS y los entes territoriales, generando incertidumbre sobre a quién acudirían los pacientes en caso de incumplimientos en la prestación de servicios. También criticó la creación de un ‘supermonopolio’ en cabeza de la Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud (ADRES) como pagador único, lo que no se alinearía con la transformación de las EPS en Gestoras de Vida, limitando su rol operativo y financiero.
 
Impacto en pacientes con enfermedades huérfanas y de alto costo
 
Uno de los puntos más sensibles de la reforma es la falta de claridad sobre la atención de pacientes con enfermedades huérfanas, raras y degenerativas. Según ha argumentado Silva, la reforma no define adecuadamente cómo se garantizarán los tratamientos y el suministro de medicamentos para estos grupos, y cuestiona cómo se gestionarán los recursos cuando se agoten las subcuentas de la Unidad de Pago por Capitación (UPC).
 
La incertidumbre sobre la continuidad del suministro de equipos médicos y servicios especializados es una de las preocupaciones más apremiantes expresadas por las organizaciones que representan a los pacientes.
 
Propuesta del Gobierno: equidad y acceso universal
 
El Gobierno, por su parte, ha defendido la reforma destacando su enfoque en garantizar que todos los colombianos accedan a servicios de salud de calidad sin barreras. El ministro de Salud y Protección Social, Guillermo Alfonso Jaramillo, ha afirmado que el proyecto busca construir un sistema de salud equitativo y eficiente, basado en la atención primaria y orientado a la prevención y la detección temprana de enfermedades.
 
Entre los beneficios principales, la reforma propone eliminar barreras económicas, geográficas y administrativas mediante la integración de redes hospitalarias y clínicas, la expansión de la cobertura en zonas rurales y la asignación de Equipos de Salud Territorial a cada ciudadano. Además, se fortalecerá la formación de profesionales de la salud y se simplificarán los trámites administrativos a través de las Gestoras de Salud y Vida.
 
La reforma ha planteado centralizar la administración de recursos en la ADRES, que actuaría como pagador único, con el objetivo de mejorar el control y la transparencia financiera del sistema. Todas las transacciones serán visibles para los actores del sistema, y se implementarán auditorías exhaustivas para prevenir fraudes y garantizar un uso eficiente de los fondos disponibles.
 
Desafíos en la implementación y el futuro de la reforma
 
A pesar de las promesas del Gobierno, la implementación de la reforma enfrenta múltiples desafíos. Las críticas sobre la duplicidad de funciones, la creación de monopolios y la falta de claridad en la atención de enfermedades de alto costo reflejan una preocupación genuina sobre la capacidad del sistema para adaptarse a estos cambios sin afectar negativamente a los pacientes.
 
Tantos los profesionales de la salud, como los gestores han acordado que la transformación del sistema de salud en Colombia es un proceso complejo que requiere no solo de cambios normativos, sino también de una sólida implementación y adaptación en el terreno para cumplir con las promesas de equidad y acceso universal para todos los colombianos.

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