Edición Médica

Reforma a la salud avanza en la Cámara de Representantes.

Redacción. Bogotá
En una sesión marcada por la rapidez y las restricciones en el tiempo de intervención, la Cámara de Representantes ha avanzado en la aprobación de la reforma a la salud, alcanzando hasta el cierre de esta edición un 67 por ciento del articulado aprobado. Durante la jornada del miércoles, se aprobaron 12 artículos en dos bloques, con disposiciones clave sobre el rol de la Administradora de los Recursos del Sistema de Salud (ADRES) y la creación de nuevas cuentas dentro del Fondo Único Público de Salud.
   
El primer bloque aprobado, con 69 votos a favor y 12 en contra, ha concluido los artículos 9, 10, 11, 12 y 13, destacándose la discusión sobre el artículo 9, que redefine las funciones de la ADRES. Con esta aprobación, la entidad asumirá tareas clave actualmente desempeñadas por las EPS, como:
   
Al respecto, la representante Jennifer Pedraza ha expresado su preocupación por la capacidad operativa de la ADRES: “Va a hacer de todo en este sistema: será pagador y fondo único, y dicen que no necesitará un solo trabajador más. Actualmente, la ADRES tiene 220 empleados. ¿Me van a decir que no requiere fortalecimiento?”.
 
El artículo 10 establece que la Adres administrará los recursos fiscales y parafiscales del sistema, los cuales se consolidarán en el Fondo Único Público de Salud. Mientras que el artículo 11 redefine las fuentes de financiación, determinando que, a partir de 2026, el 100 por ciento del impuesto a bebidas azucaradas y ultraprocesados se destinará al sector Salud.
 
Nuevas cuentas para la financiación del sistema
 
Durante el segundo bloque se aprobaron los artículos 14 al 20, con 63 votos a favor y 12 en contra. En esta tanda se creó la estructura financiera del Fondo Único Público de Salud, con tres nuevas cuentas:
   

Además, el artículo 18 ha ratificado que el Ministerio de Salud definirá anualmente la Unidad de Pago por Capitación (UPC), con valores diferenciados para atención primaria y de alta complejidad. En cuanto a la gestión de pagos, los artículos 19 y 20 establecen que las IPS y prestadores deberán presentar facturas a la Adres, la cual tendrá 30 días para pagar el 85 por ciento del monto, mientras que las Gestoras de Salud y Vida dispondrán de 60 días para auditar las cuentas.
 
Por último, se ha debatido el tercer bloque de artículos (28 al 39), el cual está centrado en la transición de las EPS hacia las Gestoras de Salud y Vida, así como la implementación de las Redes Integrales e Integradas Territoriales de Salud (RIITS). A medida que la reforma avanza, persisten interrogantes sobre su impacto en la prestación de servicios y la eficiencia del nuevo modelo.
 
El dato
 
La Cámara ha autorizado al presidente Gustavo Petro la autoridad para crear una nueva ley laboral especial que protegerá los derechos de todos los trabajadores de la salud, tanto del sector público como privado. La ley garantizará beneficios sociales justos, oportunidades de crecimiento profesional, horarios razonables, programas de bienestar y estímulos para trabajar en áreas remotas.

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